Evo Morales: La " Refundación " de Bolivia

**Mari Paz Pascual** · 26/01/2009, 18:08

"Evo nos ha dado un mañana. Por eso apoyamos el cambio"

Nunca hemos votado tantas veces ni con tantas ganas”. Juana Iujura Calderón es medio aymara y dice que la esperanza que representa Evo Morales para los pobres le ha devuelto la vitalidad. A sus 75 años, se sumó al Programa Nacional de Alfabetización para aprender a leer y escribir. “Evo nos ha dado un mañana. Por eso apoyamos el cambio, el Sí a la Constitución. No queremos seguir emigrando a Argentina y España como mis bisnietos”, dice su hermana, Josefa, de 81 años.

El colegio Abraham Lincoln descansa en la ladera de uno de los cerros que rodean La Paz. A medio camino de El Alto, donde la popularidad de Morales supera el 80%, las calles del popular barrio de Vino Tinto están vacías. Los colegios se convierten en el lugar de la tertulia: una tucumana (empanada de carne) y unos zumos acompañan la sobremesa del voto en el referéndum sobre la reforma de la Carta Magna promovida por el presidente.

Sí a un texto indigenista y socialista, frente al No de la derecha regional, que exige autonomía y menos centralismo. La clave estará en los porcentajes y en la cantidad de departamentos (regiones) en total

Desencanto de la juventud

Pero en La Paz también se respira desencanto. Sobre todo de una parte de la juventud que votó a Morales en 2005. En el colegio privado Loretto College, en el barrio de clase media de Los Pinos, es el sentir general. “Evo ha perdido mi confianza. Lo apoyé para terminar con la corrupción. Pero debe entender que no es sólo el presidente de los indígenas. En Bolivia la mayoría somos mestizos”, explica María Cuéllar, de 25 años.

Ése es el caldo de cultivo que quiere exprimir el ex presidente Carlos Mesa para competir por la presidencia: la decepción de las clases medias con el Gobierno. Tras votar en contra de la Constitución indigenista y socialista del presidente, Mesa explica a Público que “a Morales se le combate con las armas de la democracia”. Justo lo contrario de lo que ha hecho en 2008 la “oposición desestabilizadora y antidemocrática”. “Morales representa un salto histórico que es la representación indígena. Pero se ha dado cuenta tarde de que la autonomía llegó para quedarse. Y Morales tiene de autonomista lo que yo tengo de sacerdote jesuita, se rie.

El departamento de Santa Cruz se ha vuelto el cuartel general de la oposición a Morales. Las calles están plagadas de carteles que rezan "no al comunismo, sí a la propiedad privada". [Este dato es interesante si se toma en cuenta que Bolivia está divida en nueve departamentos].

Mientras Bolivia esperaba los resultados, los primeros sondeos a pie de urna reflejaban una victoria del Sí por un 60% de los votos, pero fue rechazada mayoritariamente en los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. Lo que salió de esta elección es un proceso de recomposición de fuerzas", afirmó el politólogo Jorge Lazarte. Según Lazarte, esa recomposición de fuerzas nace del "contundente 'No' en varios departamentos.

**Mari Paz Pascual** · 26/01/2009, 18:40

" Evo ha sido inteligente "

¿Puede darse por concluida la crisis política en Bolivia?

Parcialmente sí. Los aspectos sustanciales cuestionados por la oposición han quedado apartados. Aspectos como la legalidad y la legitimidad para redactar la nueva Carta Magna se han superado. El presidente ha logrado aproximar sus posiciones con las demandas de los prefectos soberanistas de Pando y Santa Cruz.

¿Dónde ha estado la clave?

En la reunión de Cochabamba de hace unas semanas. La propuesta autonomista a los prefectos fue importante. La iniciativa del presidente perfecciona las posiciones inamovibles de las comisiones técnicas de ambos lados.

¿Qué propuestas han sido más difíciles de salvar?

El primer paso fue que ambas comisiones fijaran el grado de autonomía y la definición de competencias exclusivas de los departamentos. El Gobierno se ha comprometido a respetar que las autonomías tengan capacidad legislativa y los prefectos a respetar la autonomía de los pueblos indígenas. La posición de Morales ha sido inteligente, ya que ha priorizado el objetivo superior del referéndum constitucional a discusiones sobre artículos específicos de la Carta Magna.

La propiedad de la tierra era un gran escollo.

De manera extraoficial puedo indicar que se trabaja sobre el principio de la legalidad de las propiedades que hayan sido adquiridas de manera lícita antes de la elaboración del texto constitucional. Para el resto se aplicará un cambio estructural, aunque queda pendiente fijar el límite máximo de propiedad.

La reelección del presidente también ha generado controversia. ¿Ha cedido Evo Morales?

No. Evo Morales se presentará a las elecciones presidenciales de diciembre de 2009. Este proyecto nacional está liderado por él y es totalmente legítimo que lo haga. Después ya no podrá hacerlo.

¿Cómo está siendo la reacción de los grupos radicales?

Los grupos de extrema derecha de Branko Marinkovic han comenzado a criticar el acuerdo apelando a aspectos legales del proceso constituyente. Pero se encuentran en una posición débil y crítica. Una parte de los diputados de Santa Cruz y Beni se han retirado del Parlamento y han decidido no participar en el debate, pero los prefectos, como Mario Cossio han decidido respetar el acuerdo.

ENTREVISTA A ROBERTO AGUILAR
GORKA CASTILLO - Madrid - 21/10/2008

**Mari Paz Pascual** · 26/01/2009, 19:03

zonas rurales, con apoyo superior al 70%, y en los centros urbanos, con el 52%

"Felizmente, aquí no hay ningún empate. Hoy hay un solo ganador: la Constitución boliviana. Según las primeras cifras extraoficiales a pie de urna, el 60% de casi cuatro millones de bolivianos respaldaron la nueva Carta Magna del Gobierno para "refundar" el país. La mayoría del caudal provino de La Paz, con un electorado de 1,2 millones de habitantes, donde se impuso con el 77%. Los llamó "la cabeza de la revolución".

El sí también se impuso en Oruro, Potosí y Cochabamba. Además, a la otra pregunta planteada en el referéndum, acerca de la extensión máxima de los latifundios, de 10.000 o 5.000 hectáreas, ganó la última con un abrumador 73%.

Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando quedaron en manos de los autonomistas de derecha que se enfrentan a la Constitución indigenista y estatista aprobada. Consideran que Morales es radical y autoritario. El noveno departamento, Chuquisaca, en manos de la ex aliada de Morales, la quechua Savina Cuéllar, estaba empatada según los datos no oficiales. La prefecta se apresuró en denunciar "fraude"- asegura que el no se impuso con el 73%- y llamó a la población al "desacato".

Retroceso electoral

Hace solo seis meses Morales fue refrendado en su cargo por el 67% de los bolivianos. Fue un espaldarazo importantísimo tras los intentos de desestabilización de la derecha oriental. Pese a retroceder en las urnas a nivel nacional, la victoria del presidente no admite discusión en términos legales ni de legitimidad. Son 20 puntos de diferencia que en cualquier democracia bastarían para silenciar al adversario.

Es el único líder en Bolivia, con una maquinaria electoral aceitada y un partido consolidado, capaz de aunar a las mayorías en pos de su proyecto. Pero al presidente, que hace menos de una semana llamó a superar el 70 u 80%, el margen se le ha estrechado a tres años de tomar el poder.

A la maquinaria electoral, según las propias esperanzas del Gobierno, quizás le haga falta una revisión. Ejemplo. Morales se impuso en las zonas rurales, con un apoyo superior al 70%, y en los centros urbanos, con el 52%. Sin embargo, el arrasador triunfo en La Paz, el distrito más poblado, ocultó varios retrocesos. La Constitución ganó solo dos capitales departamentales, Oruro es la otra, y los porcentajes respecto al revocatorio de agosto muestran una caída generalizada.

Lejos de arrugarse, Evo Morales ha aprovechado su discurso para rechazar la lectura de la oposición, que clamó diálogo y consenso por el "empate técnico" electoral, y ofreció su visión. "Aquí empieza la nueva Bolivia, con dignidad e igualdad para todos los bolivianos. Vamos a aplicar e implementar la Constitución".

Abrazo de oso opositor

La mayor expresión simbólica del retroceso electoral del presidente fueron las palabras del presidente del Comité Cívico pro Santa Cruz, Branco Marinkovic. Por primera vez en tres años, el líder cívico habló con propiedad a la institucionalidad del presidente, a quien alguna vez tachó de "indio" y "macaco", para llamarlo a un reconocimiento mutuo. "Señor presidente, le propongo un pacto entre las dos visiones de Bolivia. La única solución es un gran pacto nacional", invitó, tras felicitar a los cruceños por el apoyo del 65% al no en el departamento.

El nuevo tono de Marinkovic, asociado a grupos paramilitares y filiación nazi, es un claro abrazo de oso, a la espera de que la lectura íntima del retroceso dentro del oficialismo los lleve a ceder posiciones frente a los autonomistas. La respuesta de Morales fue que llamará a conformar un Consejo de Autonomías en toda Bolivia. En tanto, el prefecto de Santa Cruz, Rubén Costas, llamó a "resistir" la nueva Constitución si el Gobierno no busca un acuerdo con los autonomistas.

Victoria/ derrota

¿Cuál de las fotos de la victoria/derrota es la correcta? ¿Cómo es posible que oficialismo y oposición se autodeclaren ganadores y llenen plazas al mismo tiempo? En este marco, ¿se podrá implementar la Constitución, que necesita de unas 100 leyes para permitir la entrada en vigor de los derechos indígenas y de la economía de mercado social, entre otras cuestiones?
Verdad de perogrullo, pero que los medios bolivianos se niegan a reconocer poniendo en tela de juicio la legitimidad de la victoria de Morales, la Constitución ha ganado sin lugar a dudas.

Con una diferencia similar, el apoyo al Estatuto autonómico de Santa Cruz fue tachado de "abrumador", "aplastante" y "holgado" por la prensa boliviana que en esta consulta volvió a hacer campaña contra Morales. En manos de los autonomistas los votos tienen otro valor que en manos del presidente.

Futuro

Los autonomistas y el resto del arco opositor apuestan al desgaste de Morales. La Cámara de Hidrocarburos de Bolivia ya anunció que los ingresos por las exportaciones de gas, que en 2008 totalizaron 3.000 millones de dólares, caerán un 50% por la estrepitosa caída en el precio del barril de crudo. La economía, que creció al 7% y permitió reducir los niveles de desempleo, se enfriará. Y la inflación del 11,8%, reconocida por el Gobierno, afecta sobre todo a los más pobres.

El capítulo de los recursos naturales, confían en la oposición, provocará más desgaste. No sólo descansa en esos ingresos el presupuesto del Gobierno para sus políticas sociales más aplaudidas. Apuestan a que, en plena crisis mundial, la decisión de nacionalizar los campos petroleros, sumado al capítulo constitucional que vuelve al Estado socio de las multinacionales en las ganancias pero no en las pérdidas, deje sin inversiones extranjeras al Gobierno, que quiere incentivarlas.

Es el telón de fondo hacia diciembre, fecha estipulada para la última elección presidencial de Evo Morales.

FEDERICO PEÑA - Enviado a La Paz - 26/01/2009

**Mari Paz Pascual** · 26/01/2009, 21:57

La nueva Constitución Política del Estado (CPE) aprobada en referéndum popular convierte a Bolivia en un Estado plurinacional social de derecho comunitario y sepulta definitivamente al Estado colonial y neoliberal. Vivimos el momento político más importante de la historia republicana, el inicio de una nueva etapa en la historia constitucional del paíss.

A principios de la década de los 90 del siglo pasado, indígenas del oriente boliviano marcharon hasta La Paz exigiendo la construcción de un país más justo e inclusivo en una Asamblea Constituyente.

Cuatro regímenes neoliberales bloquearon la demanda durante más de 15 años hasta que el gobierno de Evo Morales aprobó la Ley de Convocatoria a la Asamblea en marzo de 2006. El 8 de diciembre de 2007 se aprobó el primer proyecto constitucional de 411 artículos elaborado de manera colectiva, el cual fue corregido en el Congreso en octubre de 2008.

Después de 500 años de luchas sociales y rebeliones obreras y campesinas, el pueblo boliviano decide dejar de ser una colonia atrasada y elimina la semiesclavitud y el pongueaje. Se acabó el estado colonial y neoliberal; atrás queda la mal llamada Media Luna para dar paso a la Luna entera, la nueva Bolivia unida y más digna,

**Mari Paz Pascual** · 26/01/2009, 22:02

" La Constitución que ha aprobado Bolivia ".

Mucho se habla y se dice acerca de la constitución que ha aprobado el pueblo boliviano. Generalmente se hace desde el punto de vista de la derecha gobernante en Departamentos opositores y en la mayoría de los casos se habla con una superioridad y un desprecio que parecían abandonados en el estado español.

La realidad es muy distinta, como la historia de la que nos enseñaron.

El preámbulo de la nueva Constitución Boliviana dice así,

En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaron ríos, se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. Así conformamos nuestros pueblos, y jamás comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composición plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevación indígena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberación, en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mártires, construimos un nuevo Estado.

Este texto constitucional consta de 5 partes y 411 artículos. Podéis leerlo completo pulsando aquí. Casi 100 de ellos están dedicados a los derechos sociales.

-Se reconocen a los bolivianos y a las bolivianas en igualdad de condiciones.
-El agua y los servicios básicos pasan a ser derechos humanos.
-Se establecen los derechos económicos, al medio ambiente, a la salud y seguridad social, al trabajo y empleo, a la propiedad, a la educación, a las culturas, al deporte, a la comunicación.
-Se reconocen los derechos sexuales y reproductivos, lo que generó polémica con la iglesia.
Estos entre otros muchos, que no aparecían en el anterior texto constitucional.

En el terreno de la Economía, en el proyecto constitucional se establece un modelo económico plural, basado en la economía comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

- La economía comunitaria sustituye al individualismo y se basa en la visión de los pueblos indígenas.
- La economía estatal establece el control del Estado en toda la cadena productiva y en los recursos naturales.
- En la economía privada se privilegia la inversión boliviana frente a la extranjera.
- Y, en la economía cooperativa se promueve la participación de grupos y cooperativas sin fines de lucro.

En el tema de las tierras, tierras ociosas, el nuevo proyecto constitucional establece dos opciones, para que los ciudadanos escojan en el referendo de este 25 de Enero, cuántas hectáreas se podrá acumular como máximo.
Las opciones son 5.000 y 10.000 hectáreas. Quienes en adelante adquieran más de esa cantidad, estarán sujetos a la reversión porque habrán incurrido en el latifundio. El resultado fue a favor de las 5.000 hectáreas con el 75% de los votos.

El Indigenismo es otra de las partes controvertidas del texto. Se garantiza como nunca antes, la participación efectiva de los indígenas de los 36 pueblos originarios bolivianos en la economía y la política.
- Una cuota de parlamentarios indígenas, por circunscripciones a definirse por ley.
- Un Tribunal Constitucional plurinacional, lo que obliga a elegir miembros de este tribunal del sistema ordinario y del sistema indígena.
- Un órgano electoral plurinacional, en el que los indígenas tendrán representación a través de los vocales.
- Derechos de los indígenas sobre el uso del agua.
- Propiedad exclusiva de los recursos forestales de su comunidad.
- Derecho a la tierra comunitaria e indígena.

La parte acerca de las Autonomías, también es importante. Se establecen cuatro niveles de autonomía. La departamental, regional, municipal e indígena. Habrá elección directa de autoridades y administración de sus recursos económicos.

Y por último creo que es importante señalar el tema de las elecciones. Se prevé la segunda vuelta electoral, mecanismo que sustituirá a la votación congresal, que era la que determinaba la elección del Presidente cuando éste no sacaba 50 por ciento más uno de los votos.
También según la nueva constitución se podrá pedir la revocatoria de mandatos para someter a referendo los cargos que estén en entredicho. Esa figura no existe en la actual constitución.

Bueno yo creo que es suficiente. Por lo menos para que conozcamos un poco más de este tema y desde un punto de vista distinto al oficialista español. Ahora lo que hace falta es que esa Constitución se cumpla o se intente que se cumpla.

Como bien dice su lema en el artículo 8,

El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).

**Sirroger** · 27/01/2009, 18:37

El pueblo habló, la democracia ganó.

**Platon** · 28/01/2009, 00:50

Esta parte es la que mas me gusta de la nueva constitucion boliviana;
Artículo 20 inciso primero señala: "Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones".
En su inciso tercero agrega que el acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni privatización "

segun los opinologos, la nueva Constitución acaba con el carácter mercantilista de los servicios básicos al declararlos un derecho humano. excelente, ojala Morales tenga exito y pueda sobreponerse a los poderosos opositores que solo quieren sacarlo del gobierno y si no pueden al menos colocarle obstaculos para que fracase en las grandes iniciativas que ha tomado y que ninguno de sus ilustrados y clasistas precedores nunca pudo haber sonado siquiera.

poco a poco Bolivia deja de ser la cenicienta de sudamerica.