mercedes torres de pérez
22/11/2009, 12:39
La participación ciudadana puedo definirla a simple vista como el proceso en el que la colectividad participa, (valga la redundancia) en la toma de decisiones de mayor incidencia de carácter público en el ámbito municipal; siendo esta a su vez la manifestación esencial del ejercicio del poder político de todo proceso social y democrático.
Señala Hernández (s/f) que
El fenómeno de la participación ciudadana en los asuntos del Estado se asocia a los fenómenos de la democracia y la gobernabilidad de los sistemas políticos, teniendo en cuenta que un régimen democrático supone la existencia de mecanismos de participación ciudadana en el ejercicio del poder y en los asuntos públicos, y por otra parte, la gobernabilidad de un sistema político está condicionada, entre otros factores, por la capacidad de los gobiernos para satisfacer las demandas sociales y para mantener la estabilidad y el consenso político, lo cual solo es posible si existen elevados niveles de participación popular. [Información en línea]
Es importante destacar, que al hablar de participación ciudadana podemos entenderla o abordarla desde diferentes escenarios como por ejemplo en lo político, social, económico, cultural, comunitario, ciudadano, electoral, industrial, entre otros; sintiendo que en cada uno de estos ámbitos la participación asume roles y procedimientos específicos.
Así mismo, la participación se manifiesta de manera directa e indirecta; siendo la primera, aquella en la que el ciudadano tiene un rol protagónico en el ámbito de la toma de decisiones y, la indirecta, la que delega en la figura de representantes su participación y voto para la toma de decisiones en los distintos órdenes ya planteados.
Participar, es un estado de conciencia personal y colectiva y al respecto igualmente Hernández (op.cit.) interesantemente indica que:
En cada una de las esferas en que se desarrolla la participación, esta constituye una acción que tiene que ver con las necesidades y aspiraciones humanas y la capacidad del hombre de concientizar esas necesidades y buscarle solución, por ello el acto de participar no significa solamente tener parte en algo preconcebido, ser consultado sobre algo ya decidido, o estar presente en una actividad determinada, sino que participar significa intervenir desde la propia determinación y concientización de las necesidades hasta la valoración y selección de sus posibles soluciones. [Información en línea]
Ahora bien, en virtud de lo anterior, consideremos a la participación desde el ámbito de lo político, y para efectos de esta ocasión desde lo popular, es decir en donde el pueblo propiamente dicho toma en sus manos las herramientas jurídicas y políticas que ha de establecer el estado para que sea ejercido el acto participativo a través de la intervención directa.
Para ello el ciudadano debe asumir un compromiso de gestión política para con su comunidad estableciendo vínculos sistémicos con los entes municipales de planificación pública siendo éste el órgano del Estado que debe organizar los mecanismos participativos de los ciudadanos en cuanto a planificación de políticas públicas se refiere, actuando en definitiva el ciudadano como un hacedor y no como un espectador o receptor ya que es la participación del ciudadano la que promueve a través de la colaboración participativa el autodesarrollo de la comunidad desde su seno, ejerciendo a través de ello su cuota de gobernabilidad en los procesos de gestión, desarrollo y consolidación del país.
Así mismo, en pos de la gobernabilidad participativa, el gobierno municipal debe tener establecido en lo jurídico, político y gerencial los mecanismos metodológicos para que el ciudadano pueda ejercer su rol y para ello es inminente, por parte de éste último, el dominio cognitivo o empoderamiento del conocimiento filosófico-político y social que en cuanto a participación se refiere.
En este orden, Hernández (op.cit.) señala que,
... para que el municipio pueda cumplir con éxito sus funciones decisorias se requiere también cierto grado de descentralización municipal, que implique la transferencia de funciones hacia las instancias municipales ampliando las esferas de poder que podrán ser ejercidas dentro de los límites de sus competencias. Se estima que en las tendencias actuales hacia la municipalización se parte de considerar que los esquemas descentralizados de toma de decisiones resultan más efectivos para enfrentar los retos del incesante crecimiento urbano y la incapacidad de los sistemas políticos para satisfacer las demandas de los sujetos sociales, y para ello la descentralización municipal se encamina a reforzar los poderes locales incrementando la cercanía de la administración a los ciudadanos, permitiendo un mayor conocimiento de sus necesidades, mejorando la eficacia de la información y de los servicios personales, e instrumentando la participación ciudadana en la gestión local. [Información en línea]
Señala Hernández (s/f) que
El fenómeno de la participación ciudadana en los asuntos del Estado se asocia a los fenómenos de la democracia y la gobernabilidad de los sistemas políticos, teniendo en cuenta que un régimen democrático supone la existencia de mecanismos de participación ciudadana en el ejercicio del poder y en los asuntos públicos, y por otra parte, la gobernabilidad de un sistema político está condicionada, entre otros factores, por la capacidad de los gobiernos para satisfacer las demandas sociales y para mantener la estabilidad y el consenso político, lo cual solo es posible si existen elevados niveles de participación popular. [Información en línea]
Es importante destacar, que al hablar de participación ciudadana podemos entenderla o abordarla desde diferentes escenarios como por ejemplo en lo político, social, económico, cultural, comunitario, ciudadano, electoral, industrial, entre otros; sintiendo que en cada uno de estos ámbitos la participación asume roles y procedimientos específicos.
Así mismo, la participación se manifiesta de manera directa e indirecta; siendo la primera, aquella en la que el ciudadano tiene un rol protagónico en el ámbito de la toma de decisiones y, la indirecta, la que delega en la figura de representantes su participación y voto para la toma de decisiones en los distintos órdenes ya planteados.
Participar, es un estado de conciencia personal y colectiva y al respecto igualmente Hernández (op.cit.) interesantemente indica que:
En cada una de las esferas en que se desarrolla la participación, esta constituye una acción que tiene que ver con las necesidades y aspiraciones humanas y la capacidad del hombre de concientizar esas necesidades y buscarle solución, por ello el acto de participar no significa solamente tener parte en algo preconcebido, ser consultado sobre algo ya decidido, o estar presente en una actividad determinada, sino que participar significa intervenir desde la propia determinación y concientización de las necesidades hasta la valoración y selección de sus posibles soluciones. [Información en línea]
Ahora bien, en virtud de lo anterior, consideremos a la participación desde el ámbito de lo político, y para efectos de esta ocasión desde lo popular, es decir en donde el pueblo propiamente dicho toma en sus manos las herramientas jurídicas y políticas que ha de establecer el estado para que sea ejercido el acto participativo a través de la intervención directa.
Para ello el ciudadano debe asumir un compromiso de gestión política para con su comunidad estableciendo vínculos sistémicos con los entes municipales de planificación pública siendo éste el órgano del Estado que debe organizar los mecanismos participativos de los ciudadanos en cuanto a planificación de políticas públicas se refiere, actuando en definitiva el ciudadano como un hacedor y no como un espectador o receptor ya que es la participación del ciudadano la que promueve a través de la colaboración participativa el autodesarrollo de la comunidad desde su seno, ejerciendo a través de ello su cuota de gobernabilidad en los procesos de gestión, desarrollo y consolidación del país.
Así mismo, en pos de la gobernabilidad participativa, el gobierno municipal debe tener establecido en lo jurídico, político y gerencial los mecanismos metodológicos para que el ciudadano pueda ejercer su rol y para ello es inminente, por parte de éste último, el dominio cognitivo o empoderamiento del conocimiento filosófico-político y social que en cuanto a participación se refiere.
En este orden, Hernández (op.cit.) señala que,
... para que el municipio pueda cumplir con éxito sus funciones decisorias se requiere también cierto grado de descentralización municipal, que implique la transferencia de funciones hacia las instancias municipales ampliando las esferas de poder que podrán ser ejercidas dentro de los límites de sus competencias. Se estima que en las tendencias actuales hacia la municipalización se parte de considerar que los esquemas descentralizados de toma de decisiones resultan más efectivos para enfrentar los retos del incesante crecimiento urbano y la incapacidad de los sistemas políticos para satisfacer las demandas de los sujetos sociales, y para ello la descentralización municipal se encamina a reforzar los poderes locales incrementando la cercanía de la administración a los ciudadanos, permitiendo un mayor conocimiento de sus necesidades, mejorando la eficacia de la información y de los servicios personales, e instrumentando la participación ciudadana en la gestión local. [Información en línea]